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最新一期《中国纪检监察》杂志刊发(kānfā)了江西省纪委监委机关署名文章《深化风腐同查同治坚定不移(jiāndìngbùyí)正风肃纪反腐》——

深化风腐同查同治 坚定不移(jiāndìngbùyí)正风肃纪反腐

习近平总书记在二十届中央纪委(zhōngyāngjìwěi)四次全会上强调，要深入推进风腐同查同治，坚持(jiānchí)正风肃纪反腐(fǎnfǔ)相贯通(guàntōng)。总书记亲自谋划部署在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，明确要求坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，在铲除腐败滋生的土壤和条件上常抓不懈。总书记的重要讲话，深刻指出(zhǐchū)(chū)了风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题，指明新形势下加强党的作风(zuòfēng)建设的方法路径，释放出系统施治、一严到底、越往后越严的强烈信号，充分彰显我们党勇于自我革命(gémìng)的坚定意志决心。纪检监察(jìjiǎnjiānchá)机关要切实把思想和行动(xíngdòng)统一到习近平总书记重要讲话精神上来，扛起正风肃纪反腐职责使命，为推进中国式现代化提供坚强保障。

准确把握风腐同查同治的内在逻辑(luójí)

不(bù)正之风和腐败问题与(yǔ)我们党(dǎng)的(de)(de)性质宗旨格格不入、水火不容，我们党自成立之日起(zhīrìqǐ)，就始终保持高度警惕。井冈山时期，我们党颁布“三大纪律、六项注意(zhùyì)”，赢得(yíngde)人民群众衷心拥护(yōnghù)，革命的星星之火成为燎原之势。苏区时期，我们党提出“贪污和浪费是极大的犯罪”，形成苏区干部好作风，建立“空前的真正的廉洁政府”。革命胜利前夕，毛泽东(máozédōng)同志告诫全党(quándǎng)要吸取历史教训、做到“两个务必”。新中国成立后，针对(zhēnduì)出现的不良风气，1951年开展了“反贪污(fǎntānwū)、反浪费、反官僚主义”运动。进入改革开放新时期，邓小平同志鲜明要求端正党风、坚决(jiānjué)打击腐败现象。党的十八大以来，习近平总书记深刻总结人类社会(shèhuì)发展规律和执政党兴衰的历史教训，针对管党治党宽松软的问题，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当纠风治乱，带领全党开展史无前例的反腐败斗争，党风政风焕然一新，赢得了党心民心，巩固了红色江山。历史和实践充分证明，党风正则(zé)人心齐，人心齐则事业兴，反之，就会失去凝聚力和战斗力，动摇党的执政根基，甚至人亡政息，必须一步不停歇、半步不退让，坚定不移正风肃纪反腐。

不正之风(bùzhèngzhīfēng)和(hé)腐败问题互为表里、同根同源，本质上都是(shì)背离党(dǎng)的(de)初心使命，最终损害的是党和人民的利益(lìyì)。党的十八大以来，习近平总书记(zǒngshūjì)围绕加强党的作风建设作出了一系列重要论述，从十八届中央纪委二次全会(quánhuì)对(duì)改进工作作风、坚决惩治腐败作出部署，到(dào)十九届中央纪委五次全会提出“腐败问题和不正之风交织”，再到二十届中央纪委四次全会要求“深入推进风腐(fēngfǔ)同查同治”。总书记的重要讲话，深刻阐明了两者相互交织的内在联系(nèizàiliánxì)，揭示了不正之风滋生掩藏腐败、腐败行为助长加剧不正之风的政治危害，把我们党对加强作风建设和反腐败斗争规律性认识提升到新高度，充分体现全面从严的鲜明态度。风腐问题只查其一或就事论事，很难断其根，甚至会导致“由风及腐”“风腐一体(yītǐ)”加速演变。风腐同查同治既是持续纠治作风顽疾、形成有力震慑的重要手段，也是纵深推进反腐败斗争的内在要求，两者不可割裂。

当前，有(yǒu)的干部对“越往后执纪越严、一严到底”认识不足，甚至还存在(cúnzài)错误认识，认为吃点儿(diǎnér)、喝点儿是小事小节，殊不知也存在以权谋私，损害公权力的廉洁(liánjié)性和党的形象，表面上看是“风”，实际上也是“腐”。大量案例警示我们，腐败分子(fǔbàifènzǐ)的蜕化变质往往始于违规吃喝享乐、收受礼品礼金，绝不仅仅是吃顿饭、礼尚往来这么简单，背后潜藏着利益勾兑、团团伙伙等问题。还有一些领导干部大搞形式主义(xíngshìzhǔyì)、官僚主义，盲目决策搞“政绩(zhèngjì)工程”“形象工程”，隐蔽性更强、涉及面更广，背后既有政绩观错位，也有利益输送等问题，贻害无穷。党的二十大以来，江西(jiāngxī)移送涉嫌贪污贿赂的省管干部、市管(shìguǎn)干部中，基本上都存在违反(wéifǎn)中央八项规定(guīdìng)精神的问题。要深刻认识风腐一体的本质和危害(wēihài)，坚决摒弃“小事小节论”“影响发展论”“行业特殊论”等错误认识，坚持以严的基调深化风腐同查同治。

不断探索风腐同查同治(tóngzhì)的实践路径

江西强化系统思维，坚持以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”“治”贯通(guàntōng)阻断风腐演变，着力推动(tuīdòng)正风反腐一体(yītǐ)深化。

加强思想武装。党性强则作风硬，而党性强离不开理论武装。江西省委(jiāngxīshěngwěi)落实落细“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平(xíjìnpíng)总书记关于党的(de)自我革命的重要(zhòngyào)(zhòngyào)思想，省委主要负责同志带头开展政治谈话，在省级党员领导干部读书班、县委书记综合素质专题培训班等多个场合宣讲习近平总书记有关重要论述，教育引导广大党员干部做到严于律己、严负其责、严管所辖。省纪委监委通过(tōngguò)日常监督、巡视监督、谈心谈话、督导检查等方式，督促党员干部学深悟透习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深刻领会重大意义、重要要求，切实扛起(kángqǐ)作风建设政治责任(zhèngzhìzérèn)。创新(chuàngxīn)警示通报，变着重通报“人”为通报“事”，揭示行为性质、政治危害、社会影响，帮助干部提高思想认识(sīxiǎngrènshí)(rènshí)，增强遵规守纪内在自觉。通过不断强化理论武装，党员干部对风腐同查同治的认识持续深化，全省上下(shàngxià)动手一起抓的合力进一步形成。

江西省纪检监察机关深化风腐同查同治，推动党风政风持续向上(xiàngshàng)向好、发展(fāzhǎn)环境不断净化优化。

保持(bǎochí)高压态势。坚持既(jì)“由风查腐”，又“由腐纠风”，持续释放严的信号。在监督办案过程中，既查(jìchá)被审查调查(diàochá)对(duì)象风腐问题，也延伸核查其他涉案人员风腐问题，同时摸排党员干部违规(wéiguī)吃喝、“一桌餐”、烟酒变现具体情况，提升监督检查针对性、有效性。常态化开展明察暗访，紧盯重要节点，对违规吃喝收礼等问题露头就打，同时深挖彻查有无请托办事、有无利益输送、有无权钱交易(quánqiánjiāoyì)、是否存在团团伙伙等问题。强化大数据信息化赋能，聚焦权力集中(jízhōng)、资金密集、资源(zīyuán)富集领域，整合数据资源，健全大数据监督预警机制(jīzhì)，以数据关联、比对分析精准锁定“利益链”，实现自动预警，做到抓(zhuā)早抓小、动辄则咎。紧盯重点对象、重点问题，既盯住“一把手”和其他班子成员，又加强对关键(guānjiàn)处室、关键岗位干部的管理监督；既整治享乐主义、奢靡之风，又纠治形式主义、官僚主义，严肃查处搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”问题。与公安、审计、财政等部门建立(jiànlì)违规吃喝、酒驾(jiǔjià)醉驾等问题通报协作机制，织密监督网络。

　　深化系统施治(shīzhì)。风腐问题具有反复性(fǎnfùxìng)顽固性，既要从严查处，也要标本兼治。江西坚持立案之初就同步谋划以案(yǐàn)促改促治，聚焦共性、突出问题开展专项整治，一个行业一个行业、一个领域一个领域深化治理(zhìlǐ)。针对查办案件暴露(bàolù)的特权思想问题，系统规范领导干部公车驾驶员管理，规范市县异地交流任职领导干部不按规定住交流房问题，整治国企、开发区等领域“近亲繁殖”“裙带关系”问题，细化严禁违规(wéiguī)干预插手工程项目、选人用人制度规定，坚决斩断由风及腐利益链(liàn)。针对一些领导干部收(shōu)受高档酒问题开展专项整治，会同司法机关印发指导性案例，认定(rèndìng)一批收受茅台酒构成(gòuchéng)受贿罪典型，有力纠正“收受高档烟酒只违纪不违法”的错误认识，初步形成“上面不敢(bùgǎn)收、下面不敢送”的态势。针对违规虚套乡镇财政(xiāngzhèncáizhèng)资金和(hé)基层工程项目资金易发多发问题，进行专项整治，扎紧制度笼子，着力铲除基层风腐问题滋生土壤(tǔrǎng)。梳理近年来400余个典型案例，总结提炼16个重点行业系统问题，推动各地和有关部门(bùmén)举一反三、整改整治、系统治理。

持续释放风腐同查同治的(de)综合效能

经过(jīngguò)不懈努力，江西党风政风(zhèngfēng)发生可喜变化，政治生态持续向上向好，全面从严治党引领(yǐnlǐng)保障作用进一步彰显，充分印证了党中央决策部署英明正确、高瞻远瞩。

人民群众获得感持续提升(tíshēng)。党的作风问题关系人心向背。江西坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，持续深化纠治农村集体“三资”、教育、医疗、医保、民政等领域“微腐败”，坚决清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，老区人民和广大干部切身感受到全面从严治党就在(zài)身边(shēnbiān)(shēnbiān)、公平正义就在身边，发自内心地感恩(gǎnēn)(gǎnēn)总书记、感恩党中央(dǎngzhōngyāng)。全省检举控告类信访举报件数连续五年(wǔnián)下降，今年一季度同比再降8.1%，比峰值下降61.1%，重复举报件数下降18%，人民群众对全面从严治党和反腐败工作(gōngzuò)成效、对干部作风形象更加认可。

发展(fāzhǎn)环境不断净化优化。良好(liánghǎo)的政治生态是最好的营商环境。不正之风和腐败问题损害公平正义、破坏营商环境、扰乱经济秩序，导致“劣币驱逐(qūzhú)良币”。江西始终围绕经济社会发展大局谋划推动(tuīdòng)正风肃纪反腐，紧盯各种阻碍决策执行、服务企业(qǐyè)不力(bùlì)、“新官不理旧账(jiùzhàng)”等问题，深化营商环境领域问题专项整治，持续营造优良发展环境。在查办案件过程中，注重保护民营企业及其经营者合法利益，积极协调解决实际困难。不少企业家(qǐyèjiā)表示，“江西风气越来越正，企业感到更加暖心、发展更有信心”。今年一季度，全省GDP增长5.7%，民间投资增长6.5%，较去年全年提高2.9个(gè)百分点，新设企业同比增长12.8%，延续回升(huíshēng)向(xiàng)好态势。江西实践充分证明，正风肃纪反腐不仅不会影响经济发展，而且会促进经济高质量发展。

干部担当作为精气神更足(gèngzú)。随着正风肃纪反腐(fǎnfǔ)持续(chíxù)深入(shēnrù)，全省党员干部(dǎngyuángànbù)纪律(jìlǜ)规矩意识越来越强，深刻认识到纪律规矩既划定了底线红线，更提供了干事创业的(de)充分自由和广阔空间，以担当实干、锐意进取的实际行动践行习近平总书记对江西提出的“走在前、勇争先、善作为”重要要求。省委持续整治形式主义为基层减负，大幅精文减会，广大干部有了更多时间和精力抓落实。重实干、重实绩的选人用人导向(dǎoxiàng)更加鲜明，一大批不跑不送、埋头工作的干部被选拔到重要岗位，“把个人交给事业、把进步交给组织”更加深入人心(shēnrùrénxīn)，真抓实干、奋勇争先的氛围越来越浓。

来源：《中国(zhōngguó)纪检监察》杂志

编辑：周霓 复审：徐杰 值班(zhíbān)主任：童孝飞