为企业挽回经济损失2.4亿元！安徽深入推进法治化营商环境建设

　　中安(zhōngān)在线、中安新闻客户端(kèhùduān)讯　5月8日，安徽省政府新闻办召开"创建市场化法治化国际化一流营商环境—深入推进法治化营商环境建设"新闻发布会。记者从(cóng)会上(huìshàng)获悉，安徽连续4年清单化推进实施全省打造一流法治化营商环境十项重点(zhòngdiǎn)行动，丰富拓展公共政策兑现(duìxiàn)和政府履约践诺、行政检查“综合查一次(yīcì)”、信用修复“一件事”、六尺巷工作法等具有安徽辨识度的法治成果，民营企业对我省法治环境满意度持续保持高位。

　　2024年，安徽办理免罚轻罚案件3.4万余起，减免罚款3.8亿元(yìyuán)(yìyuán)。惠企政策“免申即享”平台兑付财政资金77.7亿元、惠及(huìjí)企业2.6万家。发挥(fāhuī)行政复议化解(huàjiě)行政争议主渠道作用，办结涉企行政复议案件4433件，调解和解率24.63%，为企业挽回经济损失2.4亿元。

　　法治支撑体系更趋完善(wánshàn)

　　2024年，安徽出台《安徽省企业技术改造促进(cùjìn)条例(tiáolì)》《安徽省价格条例》等34件法规规章(guīzhāng)，编译首批41部涉(bùshè)经济领域省政府规章，清理涉及不平等对待企业的法规规章政策983件，初步形成《优化营商环境条例》为主干的“1+N”营商环境法治支撑体系。

　　依法履职更加规范，审查省政府重大事项(shìxiàng)(shìxiàng)567件，提出审查意见870余条。法治(fǎzhì)服务更为精准，深化证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制改革，为企业和群众减免证明材料约157万件次。深入推进律师结对(jiéduì)服务重点项目建设，497家律师事务所、2476名律师与1149个省重点项目结对，法律服务覆盖率(fùgàilǜ)超75%。

　　强化(qiánghuà)“一揽子”良法供给

　　2025年，省司法厅(sīfǎtīng)将紧扣《创优营商环境对标提升(tíshēng)举措（2025版）》，坚持(jiānchí)把企业感受度作为(zuòwéi)工作出发点和落脚点，扎实开展法治化营商环境建设成效巩固提升行动，做实做细重商、安商、亲商、暖商、护商各项工作。

　　我省将高质量推进《安徽省开发区(kāifāqū)条例》《安徽省知识产权保护与促进条例》等20件年度政府立法项目，加强低空经济(jīngjì)、人工智能、生物医药等新兴领域立法研究，推进政府立法与经济社会发展(fāzhǎn)衔接促进。深化(shēnhuà)政府基层立法联系点建设，改进涉企立法征求意见机制，拓宽(tuòkuān)专家学者、社会公众参与政府立法渠道。

　　动态清理涉及不平等对待企业的法规规章政策，依法开展行政复议附带审查规范性文件工作，切实(qièshí)以良法善治保障营商环境(huánjìng)的稳定性(wěndìngxìng)和透明度。

　　全省推广深化“综合查一次(yīcì)”改革

　　我省将统筹开展规范涉企行政执法专项行动(xíngdòng)，今年下半年(xiàbànnián)在芜湖试点基础上全省推广(tuīguǎng)深化“综合查一次”改革，建成并运行全省统一的行政检查管理平台(píngtái)，力争跨部门、跨层级、跨领域联合检查实施率达到80%以上。

　　巩固拓展(tuòzhǎn)行政机关负责人出庭应诉率100%成果，进一步提高主要负责人的出庭应诉率，推深做实(zuòshí)行政案件“以案促改”，让行政败诉(bàisù)案件成为法治政府建设的生动教材。

　　为营造“可预期”政务环境(huánjìng)，我省将以(yǐ)提升政府(zhèngfǔ)(fǔ)系统依法行政能力为牵引，深化“府院”“府检”联动，接续清查各级政府在招商引资、产业扶持、采购投资等方面“说到做不到”问题，拓宽惠企政策“免申即享”“即申即享”覆盖面。建好用好省市县乡四级政府招商引资合同协议履约(lǚyuē)监管平台，强化亿元以上招商引资项目监管，防止“内卷式(shì)”恶性竞争。

　　贯通“全周期(zhōuqī)”服务链条

　　安徽还将创新实施法治(fǎzhì)赋能产业链工程，努力为企业(qǐyè)提供“全生命周期”的法律服务。

　　针对初创期企业，开展“法律服务进万企(jìnwànqǐ)”等活动，建立新入经营主体(zhǔtǐ)合规告知(gàozhī)制度，帮助排查化解“生命初期”风险隐患，提供“预约式”“菜单式”法律服务。

　　针对成长期企业，常态化开展涉企矛盾纠纷排查(páichá)，试点推行商事调解、律师调解市场化(shìchǎnghuà)运作(yùnzuò)，实质化解涉企合同、生产经营、知识产权等领域纠纷，及时帮助修复信用信息。

　　针对成熟期企业，积极开展“律企结对”活动，提供资本市场融资(róngzī)、投资并购等更加专业化的法律(fǎlǜ)服务。组建全省涉外法律服务中心，提示(tíshì)海外贸易风险，指导应对跨境贸易摩擦，以更加精细化(jīngxìhuà)服务帮助企业“走出去”。

　　针对转型期企业，提供破产重整(zhòngzhěng)、清算等法律(fǎlǜ)服务，建立企业破产管理人与投资人衔接机制，稳妥推动“僵尸企业”出清、盘活企业资产(zīchǎn)。

　　严厉打击“网络黑嘴”“职业闭店人(rén)”

　　我省将充分发挥政法机关惩治违法、保护合法、规范执法、公正司法等职能作用，协同化(huà)机制化(jīzhìhuà)常态化保护经营主体合法权益。

　　落实包容审慎(shěnshèn)监管，在更多领域推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单，强化行政复议监督纠错功能，探索(tànsuǒ)实施行政执法“观察期”制度，依法规制恶意(èyì)举报、滥用举报权利进行职业索赔等(děng)违法违规行为。

　　聚焦工程建设、招标投标、知识产权等重点领域，依法惩治侵企违法犯罪行为，严厉打击(yánlìdǎjī)“网络黑嘴”“职业闭店人”等黑灰产业链，加大知识产权保护执法司法(sīfǎ)(sīfǎ)力度。健全执法司法权力运行监督管理机制(jīzhì)，全力纠治违规异地执法、趋利性执法，严防“超权限、超范围(chāofànwéi)、超期限(qīxiàn)”的查封、扣押、冻结等行为，切实提升执法司法质量和公信力。（记者　汪乔　许梦宇）